《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》版——哥斯達(dá)黎加

　　　國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)：5（5/9）級(jí)

　　國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)展望：穩(wěn)定

　　◆政治風(fēng)險(xiǎn)

　　哥斯達(dá)黎加是拉丁美洲民主體制為成熟的國(guó)家之一，實(shí)行立法、司法和行政三權(quán)分立的共和制。憲法有效保證了證券的順利更替。

　　該國(guó)犯罪率相對(duì)較低，治安環(huán)境相對(duì)較好。哥斯達(dá)黎加私有化程度較高，未來(lái)發(fā)生國(guó)有化的可能性很小。此外，科朗兌換美元并無(wú)特別限制，美元在其國(guó)內(nèi)的使用也非常普遍。自2013年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)美元融資需求的上漲，哥斯達(dá)黎加國(guó)有銀行美元授信額增幅明顯。中央銀行通過(guò)降息和延長(zhǎng)存期等手段來(lái)刺激科朗授信增長(zhǎng)，減少套利行為，該政策已初見(jiàn)成效。

　　哥斯達(dá)黎加對(duì)外交往通常以推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、吸引外國(guó)投資為重點(diǎn)。該國(guó)與美國(guó)保持良好關(guān)系，《美國(guó)—多米尼加—中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署和實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了雙方關(guān)系發(fā)展。

　　◆商貿(mào)環(huán)境

　　哥斯達(dá)黎加政府預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)行一系列的稅收制度改革。目前，根據(jù)《自由貿(mào)易區(qū)法》的規(guī)定，企業(yè)可獲得大量的稅收減免。但是哥斯達(dá)黎加政府試圖在2015年后對(duì)進(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)的企業(yè)引入新稅收體系，同時(shí)也計(jì)劃推行14%的增值稅來(lái)彌補(bǔ)公共收入的不足。但這些財(cái)政改革措施能否成功推行還存在變數(shù)。

　　哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上歸功于該國(guó)能夠吸引外資來(lái)發(fā)展其關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。目前，外國(guó)直接投資主要集中在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)。主要投資國(guó)為美國(guó)、巴拿馬、西班牙、墨西哥、尼加拉瓜、意大利、哥倫比亞、巴西和委內(nèi)瑞拉等。美國(guó)占哥斯達(dá)黎加吸引外資總額的46%。除個(gè)別領(lǐng)域外，哥斯達(dá)黎加對(duì)外資進(jìn)入無(wú)特別限制并給予國(guó)民待遇。哥斯達(dá)黎加與多國(guó)簽署有雙邊投資促進(jìn)及保護(hù)協(xié)議。2007年10月，中國(guó)與哥斯達(dá)黎加簽署了《投資保護(hù)協(xié)定》，但迄今哥斯達(dá)黎加立法大會(huì)尚未批準(zhǔn)生效。

　　從稅收體系、投資便利性、基礎(chǔ)設(shè)施和行政效率4個(gè)指標(biāo)來(lái)看，2014年哥斯達(dá)黎加政府對(duì)外資持歡迎態(tài)度，哥斯達(dá)黎加的商業(yè)環(huán)境在中美洲處于領(lǐng)先地位，較好的市場(chǎng)環(huán)境將吸引外資的持續(xù)流入并對(duì)哥斯達(dá)黎加的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極貢獻(xiàn)。

　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　哥斯達(dá)黎加利用自由貿(mào)易區(qū)的完備設(shè)施和低稅收政策吸引了大量的外資，正在從商品出口國(guó)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性的制造業(yè)中心和美國(guó)公司的后勤和支撐服務(wù)中心。雖然這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)了哥斯達(dá)黎加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也增加了受到外部經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2013年，該國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.4%，人均GDP為10148美元。2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步明朗，將給哥斯達(dá)黎加帶來(lái)正面的溢出效應(yīng)，出口、外國(guó)直接投資和旅游收入都會(huì)增加，預(yù)計(jì)2014年的經(jīng)濟(jì)增速將有所加快。哥斯達(dá)黎加是中國(guó)在拉美地區(qū)第9大貿(mào)易伙伴。2013年中國(guó)和哥斯達(dá)黎加貿(mào)易總額61.1億美元，中方出口10.0億美元，中方進(jìn)口51.1億美元。中方主要出口紡織品、鋼材、汽車、電話機(jī)、汽車零部件、服裝及衣著附件、塑料制品、電視機(jī)和集裝箱等。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)、金融體系、財(cái)政狀況、國(guó)際收支、主權(quán)債務(wù)和雙邊經(jīng)貿(mào)6個(gè)方面來(lái)看，哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從危機(jī)中恢復(fù)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的明朗而呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。目前，財(cái)政赤字持續(xù)擴(kuò)大是該國(guó)經(jīng)濟(jì)中期面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

　　◆政策建議

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)環(huán)境等方面，哥斯達(dá)黎加與中美洲其他國(guó)家相比都具有明顯優(yōu)勢(shì)。2014年公民行動(dòng)黨贏得總統(tǒng)大選，哥斯達(dá)黎加政權(quán)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交替。但哥斯達(dá)黎加政府依然亟須面對(duì)和解決的主要問(wèn)題是扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政狀況惡化和收支平衡的局面。

　　公民行動(dòng)黨首次當(dāng)政，將對(duì)前任政府有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，但兩黨制政治傳統(tǒng)被打破，其政策走向及成效有待觀察。財(cái)政赤字和由此引發(fā)的不斷增加的債務(wù)已經(jīng)成為哥斯達(dá)黎加主要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政赤字問(wèn)題直接關(guān)系到哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，也將直接影響哥斯達(dá)黎加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障體系。

　　哥斯達(dá)黎加基礎(chǔ)設(shè)施較落后，急需資本來(lái)改變這一落后狀況，中方企業(yè)可關(guān)注相關(guān)政府發(fā)展計(jì)劃和政策措施，拓寬合作機(jī)會(huì)和發(fā)展領(lǐng)域。
　　

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