正確認(rèn)識(shí)國(guó)版“REACH”法規(guī)

日前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》征求意見(jiàn)結(jié)束，標(biāo)志著繼2016年7月1日中國(guó)版RoHS2.0正式實(shí)施之后，國(guó)版“REACH”即將出臺(tái)。

該標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 508）歸口，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院等單位共同起草。

標(biāo)準(zhǔn)以歐盟“REACH法規(guī)（(EC) NO 1907/2006）”為藍(lán)本，規(guī)定了對(duì)103種重金屬類(lèi)、烷、鹵代烷、烯、苯類(lèi)、多環(huán)芳烴類(lèi)、酚、醛、醚、醇、酯及鹽類(lèi)、胺類(lèi)、染料類(lèi)以及其它無(wú)法歸類(lèi)的化學(xué)物質(zhì)的限制要求，與歐盟REACH一樣，均為化學(xué)物質(zhì)危害的基本安全要求。

那么作為國(guó)版的REACH法規(guī)，其與歐盟標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容和執(zhí)行上有哪些區(qū)別呢？

01《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》并無(wú)歐盟REACH中關(guān)于化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、通報(bào)等要求，而僅規(guī)定了化學(xué)物質(zhì)的禁限制使用要求。

02歐盟REACH管控進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的所有化學(xué)品，而《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》則僅針對(duì)與消費(fèi)品相關(guān)的有害化學(xué)物質(zhì)。

《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》根據(jù)《消費(fèi)品分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于消費(fèi)品的定義，剔除歐盟REACH中工業(yè)用途化學(xué)物質(zhì)，選取與消費(fèi)品相關(guān)的有害化學(xué)物質(zhì)，并根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的各類(lèi)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，增加了“REACH法規(guī)”中未包括的有害化學(xué)物質(zhì)，如2-巰基苯并噻唑（MBT）（CAS號(hào)149-30-4）和抗氧化劑（2,6-二叔丁基對(duì)甲苯酚和2,2’-亞甲基-雙（4-甲基-6-叔丁基苯酚））等，共計(jì)103種物質(zhì)。

根據(jù)定義，消費(fèi)品指為了但不限于個(gè)人使用而設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的組件、零部件、配件、包裝和使用說(shuō)明，不包括食品、藥品、化妝品、煙草、特種設(shè)備、飛機(jī)、船舶、軍用產(chǎn)品等政府特殊監(jiān)管的產(chǎn)品。

03歐盟REACH法規(guī)與歐盟其他產(chǎn)品法規(guī)并不交叉重合，而《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》更傾向于對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中物質(zhì)限制要求的歸納整合。

對(duì)于同一種限制物質(zhì)，如果歐盟玩具指令、RoHS指令、POP法規(guī)、食品接觸法規(guī)等歐盟法律有明確要求的，REACH法規(guī)不會(huì)再重復(fù)要求；

而《消費(fèi)品化學(xué)危害 限制要求》中對(duì)于國(guó)內(nèi)已有消費(fèi)品中限制要求的有害化學(xué)物質(zhì)，其限制要求與現(xiàn)有消費(fèi)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致；

國(guó)內(nèi)消費(fèi)品中沒(méi)有限制要求的有害化學(xué)物質(zhì)，參考?xì)W盟“REACH法規(guī)（(EC) NO 1907/2006）”“EN71-9玩具中有機(jī)化合物通用要求”“EN71-12: 2013玩具安全-第12部分N-亞硝胺和N-亞硝基化合物”以及“生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)Oeko-tex100-2017”等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的限制要求。

04歐盟REACH法規(guī)附件XVII中限制物質(zhì)的排序，主要是根據(jù)限制要求的提議及采納順序自然生成，而《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》大體根據(jù)重金屬類(lèi)、烷、鹵代烷、烯、苯類(lèi)、多環(huán)芳烴類(lèi)、酚、醛、醚、醇、酯及鹽類(lèi)、胺類(lèi)、染料類(lèi)以及其它無(wú)法歸類(lèi)的化學(xué)物質(zhì)這樣由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的次序來(lái)排序。

05《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》對(duì)新增有害化學(xué)物質(zhì)和消費(fèi)品具有開(kāi)放性。

本標(biāo)準(zhǔn)所述有害化學(xué)物質(zhì)限制要求為企業(yè)應(yīng)遵循的低安全要求。如果出現(xiàn)新興的、無(wú)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品，在新產(chǎn)品的使用人群、使用方式以及使用環(huán)境與某一現(xiàn)有產(chǎn)品種類(lèi)類(lèi)似的情況下，有害化學(xué)物質(zhì)限制要求可參照現(xiàn)有產(chǎn)品的相關(guān)限制要求。

來(lái)源：中國(guó)纖檢微平臺(tái)

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